镇巴县地处巴山腹地，坐拥亚洲最大的原始巴山木竹林与丰富天然漆树资源，是秦巴山区重要的生态屏障。近年来，该县紧扣国有“三资”盘活工作部署，以巴山、星子山等国有林场为实践载体，打破“守着资源难增收、抱着生态难转化”的传统困局，通过科学抚育提质、市场化运作盘活、收益反哺赋能的全链条路径，推动木竹抚育剩余物、公益林非木质资源从“沉睡资产”向资本转变，实现生态保护与经济效益双向共赢，探索出山区国有林场资源盘活的新路径。

一、科学抚育+竞价处置，木竹剩余物“变废为宝”

历经十年保护性封育，镇巴县巴山木竹资源总量稳步提升，但部分区域竹林密度过高，种内竞争加剧、枯立竹逐年积累，林分质量出现退化隐忧，成为“守着用不好、盘活无路径”的低效沉睡资源。

2025年，巴山林场、星子山林场对3822.8亩林地启动木竹抚育作业，作业严格遵循《森林抚育技术规程》间伐弱竹、病竹、过密竹，将立竹密度调控至合理区间，优化年龄结构至1—2年生竹占60%、3—4年生竹占30%、5年以上竹占10%，抚育后林内透光率提升至25%—30%，林分质量实现精准提升，抚育环节累计带动周边农户务工增收超150万元。

针对抚育产生的1919吨可利用竹材，镇巴县按照国有资产管理规定，经专业评估、财政审批后公开挂牌竞价，最终由两家企业以49.24万元竞得全部竹料，处置收入全额上缴国库。此举既打通了抚育剩余物合规处置通道、避免国有资产流失，也通过市场定价实现资源价值最大化，为加工企业提供了稳定原料。

二、合规试点+严管严控，漆树资源“激活增值”

星子山林场辖区漆树资源丰富，但因长期未采割利用，存在盗采风险，今年，镇巴县将漆树资源纳入国有林业“三资”盘活清单，严格对照《国家级公益林管理办法》，确认漆树资源合规利用边界，编制生漆采割试点方案，明确树龄、胸径、采割强度等标准，建立“连割不超1年、休割不少于8年”的轮休制度，从源头杜绝掠夺式经营。

经营模式上，采用“公开竞价、外包经营”方式，通过市场化规则筛选经营主体，实现承包费收入6万元并全额上缴县财政。监管环节同步发力，联合检察机关、森林公安以案释法，在承包合同中刚性约定技术标准与违约责任，设置履约保证金约束经营行为，通过不定期现场抽检严控违规采割。试点期内漆树死亡率控制在1%以内，实现了生态保护与资源利用的动态平衡。

三、收益反哺+闭环经营，林场发展注入“内生动力”

林业资源盘活的收益，最终反哺于林区建设与民生改善。2025年巴山林场、星子山林场木竹抚育剩余物处置共上缴县财政49.24万元，按照国有资产管理相关规定，县财政向两个林场定向返还80%（约39万余元），专项用于改善国有林区基础设施建设和职工生产生活条件，未来，这笔资金将投向林区管护站点修缮、林区道路维护、生产物资配备等领域，补齐林场基础设施短板；同时用于提升职工生产生活保障，改善一线护林人员的工作条件，让职工共享资源盘活成果。

镇巴县的实践证明，国有林业资源盘活不是简单的资源变现，而是以科学经营为基础、以规范市场为路径、以生态保护为底线的系统性价值转化。通过木竹剩余物市场化处置、生漆资源合规化采割两大抓手，该县既提升了森林生态系统质量，又实现了国有资产保值增值，更带动了群众增收与林场发展，在国有林业“三资”盘活工作中走出绿色发展的新路子。