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索引号: 01603379-8/2018-01657 文号: 汉林发〔2018〕4号
所属主题: 林业 所属题材: 通知
发布机构: 市林业局 服务对象:
生成日期: 2018-03-07
内容概览:

汉中市林业局关于印发《2018年林业工作要点》的通知

  各县区林业局,局机关各科室、局属各单位:

  现将《2018年林业工作要点》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。    

                汉中市林业局

                 2018年1月6日   

  

  2018年林业工作要点

      2018年是学习贯彻党的十九大精神开局之年,也是深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦“五新”战略、加快追赶超越、决胜脱贫攻坚、创建国家森林城市的关键一年。

  一、总体思路:以十九大精神为统揽,以追赶超越为目标,以习近平总书记陕西视察提出的“五个扎实”为要求,以国家森林城市创建为载体,投身新时代、展现新作为、创造新业绩,奋力谱写全市林业工作新篇章。

  二、目标任务:

  1、造林绿化:全年完成营造林20万亩,义务植树800万株。

  2、退耕还林:完成2017年度退耕还林任务6.4万亩,组织开展县级检查验收,完成退耕还林2018年到期的补助资金兑付。

  3、林政资源管理:加强占用征收林地和森林采伐管理,强化林政执法检查,突出采石采矿占用林地综合整治,实行一季一督,力争不新发生采石采矿违法占用林地,巩固提升环保督查成果;完成年度林地变更调查和国家公益林落界工作;加强林地资源保护信息化建设。

  4、林业产业:完成林业综合产值123亿元。加快推进苗木花卉产业发展,增加苗木花卉面积5万亩。大力发展林下经济,年产值达到18亿元,新建林业专业合作社不少于22个。

  5、生态脱贫:按照省林业厅、省财政厅、省扶贫办印发的《2017年建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》做好生态护林员的资金管理工作,使每名生态护林员年工资性收入达6000元。按照省林业厅、省财政厅下达我市2018年国家重点公益林和省级地方公益林生态效益补偿资金计划,在9月底前全面完成在国家和省级公益林区划范围内的建档立卡贫困户公益林补偿资金兑付工作,增加贫困户现金收入。

  6、森林防火:森林火灾受害率控制在0.2‰以下,确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。

  7、天保工程:落实管护责任,确保资源安全;完成公益林建设6万亩,完成森林抚育12万亩,加强管理、提高成效;加强森林公园管理,打造以森林康养为主的森林旅游示范亮点。

  8、打击涉林违法犯罪:围绕重点区域、重点问题严厉打击涉林刑事犯罪,全年查办案件不少于100案;深化森林公安改革,适时开展专项行动,着力维护林区社会治安秩序稳定。

  9、野生动植物与湿地保护管理:完成汉江湿地保护区综合科学考察,调整汉江湿地保护区范围;加强归属地方管理的五个自然保护区日常管理,做好野生动植物与湿地保护管理日常工作。

  10、林业科技、科研:围绕全市林业发展和脱贫攻坚做好服务,开展重点课题研究,结合“三下乡”和“211”林业科技示范工程开展技术培训。加强松材线虫病防控除治,确保全市不增加新的松材线虫病疫情镇,发生疫情的每个县减少1-2个疫情发生点;抓好宁强县松材线虫病检疫封锁试点工作;全市林业有害生物成灾率控制在4.7‰以内。

  11、林木种苗管理:加强林木种苗日常管理,助力苗木花卉产业发展。

  12、国家森林城市创建:全面完成年度创森任务,做好创森一期(2014~2018年)任务完成情况检查。

  三、重点工作

  (一)树立三大理念

  1、树立绿水青山就是金山银山的理念。坚持人与自然和谐共生基本方略,放大绿色生态优势,守护秦巴秀美山川,做大绿色林业产业,彰显大水大绿魅力,努力打造美丽中国“汉中样板”。

  2、树立保护优先的理念。坚持全面保护、科学保护、依法保护的原则,把生态保护作为第一战略、首要责任和紧迫任务,推动全社会关注森林、爱护森林,以生态保护优先理念协调推进经济社会发展。

  3、树立持续发展的理念。坚持尊重自然、敬畏自然、遵从自然规律,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

  (二)打赢三大战役

  1、打赢治理保护持久战。全面巩固环保督查和资源管理卫片执法检查反馈问题整改成果,依法加强森林、林地、湿地和野生动植物保护管理。严格审核,控制增量,严格执法,减少存量,加大检查力度和频次,突出抓好秦岭林区、森林公园、自然保护区执法检查;持续开展采石采矿违法占用林地综合治理,深入开展联合执法专项行动,加大对毁林、占地等大案要案的查处和打击力度,从严查处和曝光典型案件,保持对涉林违法犯罪打击的高压态势。全面落实森林防火责任,强化应急值守,加强督导检查,确保不发生重、特大森林火灾,坚决杜绝人员伤亡事故。全面落实林业有害生物防控责任,加强重点区域监测检疫和防治督导,扎实开展松材线虫防控专项治理,确保森林资源安全。

  2、打赢森林城市创建主动战。切实承担起创森牵头部门职责,吃透弄懂落实国家森林城市创建五大体系40项考核指标,突出抓好绿化、宣传、档案三大工作重点,加强协调调度和督导检查,合力推动工作落实,确保年底创建国家森林城市各项任务基本完成。同步加快省级森林县、镇创建,初步形成符合实际、具有特色、类型丰富的森林城市格局。

  3、打赢林业生态脱贫攻坚战。一是不断规范和健全生态护林员选聘及队伍管理,确保全市生态护林员做到统一护林员标识、统一工资标准、统一签订森林资源管护非全日制用工协议、 归口考核管理的“四统一、一归口”。二是扎实做好森林生态效益补偿资金兑付工作。严格按照省市森林生态效益补偿资金管理办法,紧扣公益林面积落界、兑付“三榜公示”、资金核拨、“一卡通”兑付到户等关键环节,确保在9月底前完成国家公益林和省级地方公益林生态效益补偿资金兑付工作。三是积极开展生态脱贫业务与政策培训。邀请省市生态脱贫领导和专家对全市林业系统分管领导、业务专干进行培训,不断提高林业系统干部的政策水平和业务水平,更加有效履行“生态补偿脱贫一批”职责。四是全力推进深度贫困县生态脱贫工作。按照市林业局支持深度贫困县生态脱贫工作方案,使更多群众通过生态脱贫生态护林员、森林生态效益补偿、退耕还林项目的“三项政策”、 “三项措施”实现增收脱贫。

  (三)做好三项工作

  1、抓好国有林场改革巩固提升工作。及时全面完成国有林场改革收尾检查验收等相关工作,妥善解决历史遗留问题;加快职能转变,创新体制机制,完善基础设施,落实配套政策,确保改革成效。同时,持续深化集体林权制度配套改革,落实国务院《关于完善集体林权制度的意见》,规范林地流转,盘活林地资源资产,拓展群众致富渠道。

  2、积极推进林业产业发展。深化林业供给侧结构性改革,争取中省林业产业项目和资金,发挥市场调节和龙头企业示范引领作用,加强林业新技术、新成果应用推广和服务指导,抓好产业发展与精准脱贫融合,按照平川、丘陵、山区“三大板块”,持续加快百万亩林下经济基地建设,打造精品园区、林下种养、森林康养“三大产业圈”,重点推进木本油料、林下中药材、苗木花卉产业发展,创新科技、政策、体制保障,壮大林业产业集群,推进林业产业上规模、创品牌、富百姓。

  3、大力推进国土增绿。编制完成我市重点区域绿化方案,全面推进国家重点生态工程建设,依托天然林资源保护、新一轮退耕还林、重点防护林、森林抚育等林业重点工程和中省财政造林补贴项目,集中连片建设森林,扩大绿色版图。围绕中心城区和县城、道路、路网、河流水系、直观坡面、“三化一片林”绿色家园、环城林带、工矿区、重点出入境口、旅游景点等重点区域绿化,深入开展全民义务植树活动,积极推进身边增绿。强化科学经营,积极引入森林健康经营等先进的森林经营理念、模式和技术,加快秦巴山区低质低效林分改造,巩固生态建设成果,不断优化森林结构,提高森林质量,建设和培育稳定的森林生态系统。

  (四)着力开展三项教育

  1、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“思想奠基·党性塑造”工程。认真学习贯彻党的十九大精神,夯实全面从严治党政治责任,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,教育引导广大党员在思想建设中塑造坚强党性,在为民服务中践行宗旨意识,在发展实践中锤炼过硬本领,不忘初心、牢记使命,更加坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,推进各项工作追赶超越,位居全省同行业第一方阵。

  2、深化“激情、干净、超越”主题教育。持续开展激情干净超越主题教育,运用好“三项机制”,引导党员干部进一步更新发展理念,展现激情干事新风貌,提升党组织及党员干部的战斗力、落实决策部署的执行力,凝聚加快发展的强大合力,推进全市林业现代化建设上新水平。 

  3、持续开展“三力机关”建设教育。持续开展以理论力量武装人、法纪力量约束人、人格力量影响人的“三力机关”建设教育活动,进一步加强机关管理,改进工作作风,培育机关文化,打造善于学习、勇于担当、守纪守规、激情干事、适应新时代新发展要求的干部队伍,营造风清气正、务实高效、追赶超越的工作氛围。

  (五)解决三个方面突出问题

  1、解决管党治党“宽松软”的问题。加强政治思想建设,切实增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识;全面落实党内政治生活准则,扎实落实“三会一课”制度,加强党员干部日常教育管理,坚决维护党章党规党纪的权威性和严肃性;压实“两个责任”, 加强对履责情况的监督检查,综合运用“四种形态”,失责必问、问责必严;深化作风建设,驰而不息纠正“四风”和落实中央八项规定,推动全面从严治党向纵深发展。

  2、解决重点领域损害群众利益根本问题。切实加强林业重点工程项目资金和生态脱贫政策资金监管,规范项目立项、工程实施、竣工验收各个环节管理,深入整治生态脱贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题,确保项目资金安全,林业惠民政策不打“折扣”。

  3、落实市委巡察反馈问题的整改。严格落实整改工作责任制,压紧压实整改责任,加强跟踪督导,从严从实落实整改。拓展整改成果,强化制度建设,构建长效机制,用整改落实的实际成果促进全市林业健康发展。

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