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索引号: 01603379-8/2017-01431 文号: 汉林发〔2016〕64号
所属主题: 林业 所属题材: 通知
发布机构: 市林业局 服务对象:
生成日期: 2017-05-22
内容概览:

汉中市林业局关于进一步加强防止外来有害生物入侵的通知

  各县区林业局:

  为切实做好我市外来有害生物防控工作,现将有关事项通知如下:

  一、充分认识防范外来危险性有害生物入侵所面临的严峻形势

  外来危险性有害生物由于在本地缺少天敌制约,在生态链上极易成为优势物种,对本地生态形成入侵之势,排挤本地物种的生存,抑制其他物种生物生长,造成巨大的经济损失,对生物多样性、生态安全和林业建设构成了极大威胁。松材线虫自1982年在我国大陆发现以来,已累计致死松树5000多万株,松突圆蚧20多年来累计致死的松林超过14万hm2,其中受损木材超过1 000万m3;红脂大小蠹已导致600多万株成材油松枯死;椰心叶甲在海南已经造成几十万株棕榈科植物死亡。目前我市水花生、三叶草、悬铃木方翅网蝽等发展蔓延,已造成了大量的园林景观质量的下降。外来危险性林业有害生物入侵,尤其是松材线虫病在我国大部分省市的发生,不光制约了生态文明建设,影响了林业发展的进程,造成了园林景观观赏性下降,并已成为政治、经济和更广泛领域的重大问题。

  西汉、十天高速公路的开通以及即将贯通的宝巴高速,使制约汉中经济发展的交通瓶颈初步得到了解决,给汉中经济发展带来了历史性的机遇的同时,但却为防范外来林业有害生物的入侵、传播带来了许多新的不利因素。高速公路没有设立木材检疫检查站,一些林产品没有经过森防部门检疫、不办理检疫手续,直接进入汉中,或在汉中停留,其危险不言而喻。尤其是东南沿海等发达地区,危险性外来林业有害生物种类多,各种未经检疫的木制品和商品包装材料向西部运输中,在高速公路生活区短暂停留,或因车辆故障、交通堵塞等原因较长时间停留,随时都可能造成危险性林业有害生物的传播。汉中市物流仓储中心、兰渝铁路——阳平关段建设工程、十天高速公路、巴宝高速公路、电网改造等重大工程项目,在实施过程中,必然会发生大量的物资流动,都可能引起林业有害生物的入侵。尤其是电网改造,所用的电缆大多是我国南方生产,有些生产厂家,为降低成本,用未经严格处理的疫木做电缆盘,从而造成危险性林业有害生物传播。电缆盘引起的松材线虫病传播,在我国已发生多起。

  综上所诉,各县区林业主管部门,必须克服麻痹思想和侥幸心理,认真抓好防范外来危险性有害生物入侵工作。分析本地区外来危险性有害生物入侵的形势,找准薄弱环节,研究解决工作中存在的问题。

  二、采取措施,严防外来危险性有害生物发生扩散

  1、加强检疫复检, 防止有害生物人为传播。

  市场检疫和复检是防范危险性林业有害生物入侵的重要途径。各县区林业局要通过开展检疫执法检查行动,打击违法违规调运森林植物、加工、经营、使用松材线虫病疫木及其制品行为,严肃查处违法案件,震慑违法犯罪分子。同时,建立和完善检疫监管长效机制,规范经营行为和流通秩序,使经营者能自觉遵纪守法、诚信经营。要严格执行林业植物检疫登记制度,建立检疫监管数字化信息档案。突出重点,加强对车站、仓库、苗圃、木材加工点,以及木材、建材、种苗、花木市场等的检疫检查,对公路、铁路、电力、电信、采矿等工程建设中运输、存储、使用松木及其制品(含电缆盘、光缆盘、包装箱等)进行重点检查。对从事林木种子、苗木、花卉及繁殖材料的生产经营场所和经营活动的检疫监管情况进行全面检查,发现问题要及时上报,对涉及其它有关部门的,要联合相关部门及时查处,对涉嫌刑事犯罪的,要依据有关法律规定移交有关部门立案查处。加强相邻市、县之间的横向联合执法,形成区域性的联防联检机制。

  2、切实做好监测普查工作。

  定期的监测普查可以及时发现外来有害生物,通过每5年一次的有害生物普查、重要危险性有害生物的定期普查和对重点区域的不定时监测可以有效地预防外来危险性有害生物的扩散蔓延。各县区林业局要将监测责任落实到相关单位和个人,并定期进行相关的业务培训,及时上报各项监测数据。材线虫病是松林的毁灭性病害,能否有效阻止该病的侵入和蔓延,关系到我市松林的安全,因此要切实做监测普查工作。高速公路沿线、干线公路、铁路沿线、电网改造过程中丢弃的电缆盘、通讯信号塔、风景旅游区等都是松材线虫病防控重点区域。苗圃、园林为其它外来有害生物防控重点区域。各县区要落实责任、落实人员做好重点区域常年监测工作。

  3、加大资金投入,稳定资金渠道,确保各项工作顺利开展。

  严防危险性林业有害生物扩散特别是外来危险性有害生物的传播蔓延,任务艰巨、工作量大,特别是发现危险性有害生物后初期的除害处理工作,需要资金及时保证,而早期防治成败,对防范外来有害生物入侵起关键性作用。各县区要高度重视,多方筹措保障监测、普查、检疫和早期防治资金。对于因资金支持不力,造成作难以正常开展,导致松材线虫病等外来危险性有害生物在本辖区内发生、扩散、蔓延,造成灾害和损失的,要坚决追究有关领导的责任。

  

  

  

  

  

  

  

  

  汉中市林业局

  2016年5月4日

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