今年以来，市林业局深入学习贯彻习近平生态文明思想，以林（山）长制为抓手，围绕“扩绿、兴绿、护绿”精准发力，推动林业生态建设和资源保护利用取得新突破，绿水青山综合效益不断提升，筑牢了绿色根基。结合“三定”方案和工作实际，认真梳理了本部门在生态环境保护方面的具体事项，现将本部门2025年生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、工作履职情况

一是林（山）长制高效规范运行。全面发挥四级林山长引领作用和生态护林员“前哨”作用。优化完善“林山长+重点工作”推进机制、林长制“三单两函”运行机制、“林山长+检察长+法院院长+警长”协作机制，累计发布总林（山）长令24次，发出《交办函》《重难点问题督办函》《风险预警提示函》25份，推动重点工作全面落实落细。

二是森林资源得到有效监管。严格林地管理，有序推进全市草地承包登记，全面完成年度林草湿荒普查、林草湿综合监测固定样地调查监测和森林督查图斑自查验证。全力打好松材线虫病防控五年攻坚行动收官战，严格落实绩效承包和监理制，全市林业有害生物成灾率远低于省控指标。持续强化森林防火网格化管理，狠抓火源管控、隐患整治和宣传教育，多管齐下织密防火安全网。

三是国土绿化质效显著。精准提升国土绿化质效，统筹实施林业“双重”、森林修复、重点区域绿化、百万亩绿色碳库等林业生态工程，累计完成营造林35.1万亩，全民“四旁”义务植树634.2万株，乡村绿化美化建设6个村，全市森林质量和生态功能持续增强。精心守护古树名木资源，建立古树名木保护专家库，成功抢救复壮长势濒危、衰弱古树20余株，全市2.43万株古树全部实现挂牌分级保护、数字档案管理、专人日常养护。全面实施天然林保护修复，落实封山禁牧措施，持续加大乡土树种和珍稀树种推广使用。

四是林业产业发展更富活力。加快推动林业全产业链建设，坚持“林下种养、林上采集、林间旅游”立体发展模式，实施省级林下经济补助项目，提升改造核桃、板栗等特色经济林，全市林下种植面积达31万亩、林下养殖近200万头（只），发展特色经济林500多万亩。扎实推进汉中藤编特色产业发展，出台《汉中藤编编织技艺规范》，积极支持藤编原料基地建设及产品工艺提升，建设青藤幼苗繁育及种植基地，我市3家藤编企业成功加入国家“竹藤产业发展创新驱动联盟”。林业改革纵深推进，深化省级试点集体林权制度改革，因地制宜深化“三权”分置，放活“山权”，激发林农发展活力。全面落实公益林生态效益补偿、护林员管护补助和退耕还林补助等林业生态惠民政策。

五是自然保护地监管持续加强。严格审批涉自然保护地重点项目建设，高质量完成我市自然保护地进一步整合优化和秦岭区域自然保护区疑似问题点位核查。积极配合省上推进大熊猫国家公园陕西片区建设和秦岭国家公园创建。天汉湿地公园保护立法有力推进，11个县区湿地保护专管机构设置实现全覆盖。严格规范建设项目占用湿地，系统实施湿地保护恢复工程，常态化开展湿地巡护监测，湿地生态质量有效提升。大力实施濒危野生动植物野外保护、收容救护、人工繁育、放归自然等抢救性保护工程，常态化开展汉江湿地野生动物栖息地巡护，累计救助朱鹮等野生动物500多只，野生动植物栖息繁衍环境稳步改善。

二、下一步工作打算

一是攻坚资源长效管护，提升林业生态治理效能。以抓改革、优机制、提效能为目标，实施林业护绿筑网攻坚行动，以林长制为抓手，织密管护责任网格，强化林业执法和森林督查，深化“林长+”协作机制，严厉打击破坏森林、湿地、自然保护地等资源违法行为，不断提升森林生态质量。扎实开展自然保护地整合优化，全力配合做好秦岭国家公园创建、大熊猫国家公园陕西片区和朱鹮国家保护研究中心建设，加快建设现代化国有林场，推动林业保护治理和改革发展取得更多成效亮点，力争在全省、全国得到示范推广。

二是攻坚林下经济发展，提升林下经济规模质效。以扩规模、显特色、增效益为目标，谋划实施林下经济高质量发展攻坚行动，以深化集体林权制度改革为抓手，探索集体林地“三权分置”，盘活林下资源空间，构建“林下种养、林上采集、林间旅游”的复合型立体产业体系，采取提升林下种植养殖标准化水平、强化龙头培育引领、融合发展“森林+”新业态等有力举措，力争林下种植面积达40万亩、林下养殖规模稳定在200万头（只）以上。

三是攻坚产业提档升级，打造特色林业产业体系。以育龙头、延链条、强品牌为目标，实施特色林业产业链建设攻坚行动，以森林可持续经营、经济林提升改造、国家储备林建设和经营主体培育为抓手，主攻特色经济林、林下种养、森林生态旅游和林产品加工利用4大支柱产业，打造串珠成线、连块成带、集群成链的林业全产业链。因地制宜实施核桃丰产提质增效、山茱萸精深加工、杜仲种质创新及全链开发、林下种养标准化基地建设、森林旅游和自然教育特色线路打造、汉中藤编产业体系建设等延链补链强链工程，培育一批链主企业，加大品牌建设认证。

四是聚力攻坚林业风险防控，守牢守好生态安全底线。以筑防线、守底线、保安全为基础，实施林业风险隐患治理攻坚行动，全面筑牢秦巴生态安全屏障。全力抓好野生鸟类保护三年行动，坚决杜绝非法猎捕贩卖鸟类等破坏野生动植物资源行为发生。加快森林防火通道建设、队伍建设和装备提升，网格化落实“人防+物防+技防+群防”科学举措，森林火灾受害率控制在0.9‰以内。持续巩固松材线虫病、华山松大小蠹等有害生物防治成果，林业有害生物成灾率控制在8‰以内。

汉中市林业局

2025年12月29日