按照《中共汉中市委 汉中市人民政府关于印发汉中市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告整改方案的通知》（汉字〔2024〕88号）相关要求，市林业局结合“三定”方案和工作实际，全面、细致梳理了本部门在生态环境保护方面的具体事项，现将本部门2024年生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、工作履职情况

去年以来，市林业局认真贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，坚持以林（山）长制为抓手，扎实开展守护秦岭祖脉三年行动，强化林地资源保护，精准发力“扩绿、兴绿、护绿”，绿水青山综合效益不断提升。

一是林（山）长制持续走深走实。扎实开展“林（山）长履职能力提升年”活动，优化完善巡林提醒、巡林日志、巡林台账工作制度，创新推行“三单两函”和“林（山）长+重点工作”制度，全市4331名林（山）长累计巡林17万余次。全面落实市县两级林（山）长联系包抓责任区机制，强化“林（山）长+检察长+法院院长+警长”工作协作，增强打击涉林违法犯罪、保护林业资源的工作合力，推动全市林业生态保护持续向好。

二是林业资源得到最严守护。持续加强森林资源监管，严格林地管理，全年办理使用林地项目142起。全面完成国家下达的林草湿综合监测223个固定样地调查监测和1618个森林督查图斑自查验证，全市首例林业领域生态环境损害赔偿磋商成功，林草湿荒普查试点工作经验在全国性会议上交流发言。严格专项执法行动，常态化开展乱砍乱伐问题整治和森林督查，组织开展全市涉林违法专项清查行动、全市自然保护地核查问题整治行动和林木采伐及木材流通领域执法检查。林业有害生物实现有效防治，累计除治死亡松树21.3万株，实施秦岭西段松材线虫病飞防隔离带建设15.5万亩，防治密接松树6.5万余株，与甘肃省陇南市、四川省广元市建立联防联治协作，拔除西乡县茶镇、洋县关帝镇等5个疫点。强化森林防火宣传和监测预警，严格野外用火管控，森林防火期内实现“零火灾”。2024年9月，汉中市林业局被陕西省森林草原防灭火指挥部表彰为“2023—2024年度森林草原防灭火工作先进集体”。

三是国土绿化有力有效推进。精准发力植绿扩绿，科学推进植树造林，大力实施重点区域绿化，全年累计完成营造林36万亩，实施乡村绿化美化提升建设8个村，全民义务植树637.43万株。实施森林抚育10.5万亩，2023年秦岭重点区域生态保护修复项目全面完成，2024年项目有序推进，全市人工造林良种使用率达73.6%。积极实施古树名木本体抢救复壮项目，组建古树名木保护专家库，全面完成古树名木资源补充调查，并经市政府审定发布，全市新增古树970株。

四是林业产业持续发展壮大。加快推进特色产业发展，累计实施核桃、板栗等特色经济林提升改造2万亩，举办丰产栽培技术培训162期，建成科技示范点22个，认定市级龙头企业3家。持续做强做优林下经济，出台《加快推进全市林下经济高质量发展的实施意见》，新培育申报3家国家级林下经济示范基地和4家省级林下经济示范基地，全年累计发展林下种植面积27万亩、林下养殖200万头（只、羽）。2024年全市林业总产值达179亿元、林下经济产值预计达38亿元。大力发展森林生态旅游产业，指导紫柏山森林公园申报省级自然教育基地，推荐留坝县南河谷、佛坪县岳坝镇申报省级森林康养基地，汉中市生态旅游经验做法在《中国绿色时报》刊发推广。林业改革持续纵深推进，南郑、略阳、留坝3个县区被确定为省级深化集体林权制度改革试点县，改革工作正在稳步推进。持续惠民利民，2024年累计发放管护补助资金5265.6万元，兑付退耕还林补助及延长补助资金2276.718万元。

五是自然保护地监管全面见效。强化自然保护地日常管理，全面完成自然保护地内疑似点位核查，建立大熊猫国家公园陕西片区共建共管机制，指导县区开展国家公园生态产品认定。组织开展汉中天坑群第九次国际联合科考，配合拍摄《地理大发现—中国汉中天坑群探秘》纪录片，并在央视纪录频道播出。扎实推进湿地资源保护，出台《汉中市湿地保护管理暂行办法》，组建汉中市湿地保护专家库，建立汉中市湿地保护协作和信息通报机制，实施退化湿地生态修复、生态围栏建设等项目4个。扎实开展野生动物栖息地巡护、野生动物疫源疫病监测，全年累计救护朱鹮等野生动物650只，在宁强县集中放归抢救收容成功野生朱鹮12只，朱鹮国家保护研究中心落地汉中，秦岭石蝴蝶野外回归（三期）工作通过省级林业科技成果评审，并多次在央视宣传报道。

二、下一步工作打算

一是在提高森林生态质量上实现新突破。进一步抓实林（山）长会议、发令、巡林等工作制度，深化“林（山）长+”协作机制，充分发挥“三单两函”牵引作用，推动林（山）长制高效运转。持续抓好森林生态修复治理、林草湿生态综合监测评价、林草湿荒普查、自然保护地监管、野生动植物及湿地、古树名木资源保护，强化林业执法监督，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，不断提升森林生态质量。

二是在壮大特色产业发展上实现新突破。扎实推进省级深化集体林权制度改革试点县工作，积极探索有效的改革路径和经验做法。加快集体林权制度改革，积极推进“三权分置”，发展适度规模经营，科学开展森林经营，妥善解决林权确权登记历史遗留问题，全面提升林地综合效益。大力发展特色经济林、木本油料和林下经济，培育特色品牌，力争林下种植面积达到28万亩、林下养殖稳定在200万头（只/羽）、林下经济产值突破40亿元。积极推进森林生态旅游业发展，不断丰富森林生态旅游线路、产品建设。严格落实国储林建设最新政策要求，积极推进全市100万亩国储林建设，带动林下中药材产业发展。

三是在赋能林业高质量发展上实现新突破。充分依托国有苗圃、种质资源库等优势资源，开展青藤、油茶等苗木良种繁育科技攻关，加快打造国土绿化、汉中藤编优质种苗基地。积极推进藤编基地建设，抓好藤编技艺培训，辐射带动周边县区壮大藤编产业发展。强化林业科技培训和实用技术推广，实施核桃、板栗、花椒等特色经济林改造提升2万亩。

四是在守牢守好生态安全上实现新突破。持续抓好森林防火监测预警、宣传教育、火源管控，加强森林火灾隐患排查和违规用火行为查处，系统提升森林火灾智慧化监管水平，力争全市森林火灾受害率控制在0.9‰以内。抓好重大林业有害生物防治和检疫工作，巩固1个松材线虫病疫区16个疫点拔除成果，确保松材线虫病疫情不反弹。