为贯彻落实习近平总书记关于“汉中藤编等非物质文化遗产久负盛名，要发展壮大特色产业，更好带动群众增收致富”的重要指示精神，全面落实省委省政府和市委市政府相关要求，切实发展壮大藤编特色产业，结合我市实际，起草了《关于发展壮大汉中藤编特色产业带动群众增收致富的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、起草依据

《陕西省林业局关于发展壮大藤编特色产业带动群众增收致富的意见》（陕林改发〔2024〕31号），《中共汉中市委关于深入学习贯彻习近平总书记来汉中考察重要指示精神努力建设环境优美绿色低碳宜居宜游的生态城市的决定》(汉发〔2023〕12号)，《汉中市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室关于支持汉中藤编等非遗特色产业发展带动群众增收致富的实施意见》(汉巩固衔接办发〔2023〕22号)等文件。

二、起草过程

2024年2月20日，陕西省林业局印发了《关于发展壮大藤编特色产业带动群众增收致富的意见》（陕林改发〔2024〕31号），收到文件后，市林业局高度重视，迅速安排部署，局党组书记、局长主持召开发展壮大藤编特色产业专题会议，专门研究贯彻落实措施，明确了《实施意见》基本思路。起草人员根据专题会议要求，在认真学习省林业局、市巩固衔接办相关文件的基础上，起草了《实施意见》初稿。初稿形成后，起草人员反复修改完善并与局机关相关业务科室和局属相关单位逐条进行讨论修改，形成征求意见稿。4月24日，将《实施意见（征求意见稿）》印发各县区人民政府、市支持汉中藤编特色产业带动群众增收致富协调领导小组成员单位征求意见，起草人员根据收集的意见建议修改完善。5月13日，又将修改完善的文件印发以上单位再次征求意见，两次共收集意见建议15条，采纳意见建议5条，并将未采纳意见建议原因告知相关单位。6月19日市司法局出具了合法性审核意见，审核意见市林业局全部吸纳并再次对《实施意见》进行修改完善，形成定稿。

三、主要内容

《实施意见》共三部分。

第一部分，提出总体要求，明确目标任务，规划建设布局。

第二部分，细化重点任务。从产业基础、产品创新、非遗发展三个方面梳理出培育优质资源、提升加工能力、强化技术支撑、构建质量体系、创新工艺产品、加快产业培育、打造名优品牌、加强非遗传承、促进融合发展、拓宽销售渠道、强化联农带农等11项重点任务。

第三部分，强化保障措施。为确保此项工作取得实效，重点从加强组织领导、强化要素保障、加大资金扶持、强化宣传推广四个方面，明确了发展壮大藤编特色产业带动群众增收致富的保障措施。

 汉中市林业局印发《关于发展壮大汉中藤编特色产业带动群众增收致富的实施意见》的通知