汉中市林业局

关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年，市林业局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以法治政府建设为重要抓手，对标对表法治政府示范创建指标，结合林业职能特色强化履职尽责，全市林业法治化建设和职能工作得到了明显提升。现将有关工作开展情况报告如下。

一、健全完善领导体制和工作机制，细化落实工作任务

（一）加强组织领导。市林业局始终把林业法治工作摆在重要位置，扎实落实《汉中市2022年法治政府建设工作要点》，成立由局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各科室和局属各单位负责人为成员的市林业局一体推进林业法治建设工作领导小组，夯实工作责任。紧扣市委全面依法治市委员会2022年工作要点明确的主要事项和工作任务，制定《2022年汉中林业法治工作要点》《汉中市林业局2022年一体推进法治建设责任清单》，细化工作任务，建立清单台账，推进依法治林制度化、规范化、程序化。

（二）履行主体责任。局党组书记作为市林业局法治建设工作第一责任人，切实履行法治建设责任，坚持对林业法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将局班子成员、县级干部履行推进法治建设职责情况列入年度述职内容，确保各项任务落实落细。2022年局党组专题会议研究法治建设工作2次，专题部署林业重点工作、重大项目建设、听取林业法治建设工作推进情况汇报，协调解决存在的问题和困难。局分管领导多次组织相关科室和单位研究涉林法治重点工作，督促和指导林业法治建设各项工作措施落地落实。

二、加强法治思维和法治能力建设，提升依法履职能力

（一）强化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划，2022年，由局领导带头，先后组织开展了以法治为主题的中心组理论学习2次，集体理论学习8次，全体干部深刻认识“十一个坚持”的丰富内涵和核心要义，不折不扣把习近平法治思想贯彻落实到林业工作的各方面和全过程。

（二）严格规范性文件管理。将党组规范性文件纳入备案审查范围，严格落实行政规范性文件“三统一”制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。2022年，局党组会议学习全国和全省党内法规工作会议精神2次。经对市本级规范性文件进行全面梳理，我局2022年度未制定规范性文件。

三、深入推进依法行政，全力推动法治政府建设

（一）营商环境进一步优化。持续深化“放管服”改革，大力推行证明事项告知承诺制，推动林业行政审批服务办理事项流程再优化，市级林业主管部门35项政务服务事项全部授权进驻市政务大厅。持续推进“减证便民”，梳理调整《林业行政权责清单》，取消7项、合并3项行政审批事项，全面推行“一网通办”，缩短行政许可时限。

（二）林业行政执法进一步规范。严格执行重大决策合法性审查制度，扎实履行行业监管职责，按照“三项制度”和自由裁量权规定对县区林业局行政执法工作加强指导和监管，提高执法质量。

（三）林业综合治理进一步推进。狠抓森林资源管护，先后开展森林督查案件、清理整治非法经营野生动物及其制品专项行动、森林火灾隐患督查等各类专项行动，全国打击毁林专项行动及2018年至2021年历年森林督查发现毁林案件查办率100%，《陕西省林长制简报》2022年第7期和第11期对我市森林督查工作进行通报表扬，典型经验在全省进行推广。

（四）法律顾问制度进一步落实。聘请专业律师作为市林业局法律顾问，主动邀请法律顾问参与招商引资项目合作协议、项目采购合同、政务信息公开内容、规范性文件制订等重大事项的审查把关，把法律顾问的专业性指导贯穿行政决策全过程，从源头上加强法律审查和风险把控，进一步提高依法治林、依法行政工作能力和水平。

四、强化宣传教育，扎实推进法治社会建设

（一）大力营造浓厚法治氛围。制定年度普法责任清单和计划，将“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”作为“法律六进”的重要抓手和载体，组织开展“2022年国家安全教育日普法宣传活动”“宪法宣传周活动”，利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“生物多样性日”“12·4宪法宣传日”等重要时间节点开展主题宣传活动，大力宣传林业和秦巴生态保护法律法规及工作成效。9月20日，邀请国家林业和草原局西北调查规划院王逸群教授在市政府第18次党组（扩大）会议上专题辅导《中华人民共和国湿地保护法》，积极营造《湿地保护法》浓厚宣传氛围。

（二）加强干部法治能力建设。把宪法法律纳入市直林业系统党员干部学习教育内容，组织干部集中学习党的二十大精神、习近平法治思想，积极参加“学习强国”“智慧普法依法治理云平台”“陕西干部网络学院”等网络平台线上学习和宪法知识竞答活动。扎实落实国家工作人员学法用法制度，积极开展林业系统领导干部学法用法考试、法治政府建设示范创建知识测试，参加考试人员106名，参考率100%、考试合格率100%，有力地推动了全体党员干部学法用法、思用贯通，知信行统一。

五、下一步工作打算

2023年，市林业局将坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真落实中央、省委、市委关于法治建设的各项决策部署，进一步落实法治建设责任制，扎实做好法治政府示范创建各项工作，深化法治宣传教育，加强林业行政执法队伍建设，不断提升林业干部法治意识和依法行政能力，推动林业法治建设制度化、科学化、常态化，为加快建设汉中现代化区域中心城市贡献更多林业担当、林业力量。

                                 汉中市林业局

                                 2022年12月30日