要健全秦岭常态化长效化保护体制机制,完善监管体系,搞好动态排查整治,守护好我国“中央水塔”。
——2023年5月17日,习近平总书记在听取陕西省委、省政府工作汇报时强调
今年以来,汉中市林业局深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府和市委、市政府关于林长制工作各项任务要求,以抓实林(山)长制工作为统领,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦考核问题反馈,聚焦全市林(山)长制工作会议要求,聚焦示范镇村建设,严督实导、狠抓落实,全面推动林(山)长制绩效提升。
聚焦“三个盯住”排查问题抓整改
“提升生态环境质量犹如逆水行舟、不进则退,治林工作抓得不紧、用力不持续就会导致老问题日积月累、新问题接连不断。要以林(山)长制为牵引,协同抓好管绿、增绿、护绿,推动林草事业高质量发展。”汉中市委书记、市总林(山)长张烨在全市林(山)长制工作会议上要求,要坚持问题导向,加快补齐短板弱项,开创全市林草保护工作新局面。
今年前三季度,在用好林(山)长制指挥棒,做实“五绿”文章上下功夫。紧紧围绕省对市林长制考核反馈两方面8个具体问题和市委书记、市总林(山)长张烨在全市林(山)长制工作会议要求“盯住违规矿山、道路、景区、建筑治理等各类毁林毁山问题,盯住盗伐、盗猎、盗挖、盗采等违法行为,盯住防疫不力、巡护不力、监管打击不力、修复不力等现象”,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措、最务实的作风,组织力量对11个县区开展明察暗访,发现涉及全市林(山)长制共性问题2个,个性问题6大类45个。
聚焦考核反馈问题和“三个盯住”,市林业局第一时间召开局党组会议,认真分析研究、夯实工作责任、举一反三排查、强化措施落实。印发《汉中市2022年度林长制推行情况考核问题整改任务清单》和《全市林(山)长制问题清单》,形成市县两级联动抓整改,各项整改任务清单化推进、时限化管理、责任化落实的闭环整改机制。截至目前,涉及《汉中市2022年度林长制推行情况考核问题整改任务清单》中4个问题已整改到位,剩余4个长期坚持问题已取得阶段性成效;《全市林(山)长制问题清单》中两个共性问题,均采取措施积极整改,并持续推进,涉及45个个性问题已按程序销号28个。通过明察暗访、督导检查等形式,持续跟进问题整改进度,对在整改工作中弄虚作假、敷衍塞责、整改不到位的,严肃追究相关单位和人员责任,确保按时按要求做到整改一个销号一个,切切实实把林(山)长制转化为推动“五绿”的磅礴之力,让汉中的生态底色更加健康靓丽。
“我是一名村级林(山)长,平时带领村上的生态护林员,对我们辖区内所有山林进行巡护,要是发现问题,我们能解决的就及时解决,不能解决的我们会向上级主管部门汇报。通过我们的履职做到了山有人巡、林有人护、火有人防、责有人担,这是一份工作,更是保护我们自己美好家园的责任。”在汉中市林(山)长制工作观摩培训会当天,佛坪县长角坝镇沙坝村村级林(山)长李晓峰,一边向观摩团队进行自我介绍,一边负责且自豪的分享作为村级林(山)长的那份担当与荣耀。
今年,是深化林长制的关键之年,市林(山)长办进一步优化完善制度体系,建立巡林提醒、巡林日志和巡林登记制度,全市4570林(山)长开展巡林7.6万余次,林(山)长公示牌数量由去年的1876面增至1898面。结合我市实际,细致部署推进工作,制定印发《2023年汉中市林(山)长制工作要点》《汉中市“林(山)长制绩效提升年”活动方案》,印发2023年第1号、第2号市级总林(山)长令,召开了全市河湖长制林(山)长制工作会,全面安排部署林(山)长制工作。以市林(山)长办文件6次下发通知,对全市森林防火、陆生野生动物商业保险理赔、大熊猫国家公园宁强县科普宣教设施项目建设、松材线虫病疫情防控、汉江湿地资源保护等重点工作进行了专项推进,配合省林长办推荐巡林调研点。先后联合汉中市公安局、市人民检察院、市中级人民法院分别建立了“林(山)长+警长”“林(山)长+检察长”“林(山)长+法院院长”工作协作机制,有力提升整个森林执法的工作水平,形成保护生态资源的强大合力,共同守住自然生态安全边界。
“你好,请问你县林(山)长办主要负责哪些工作,日常工作是怎么开展的?县级林(山)长、副林(山)长是谁?林(山)长责任区是如何划分的?今年截至目前县级林(山)长巡了几次林......”一通通抽查电话打到全市各县区林(山)长公示牌公示的监督电话上,对方是否能清楚准确回答?工作职责是否明白等接听情况,是汉中市林(山)长制办公室对各县区深入推进林(山)长制工作、落实“绩效提升年”任务的检查方式之一。
市林(山)长办坚持在一线查找问题、发现问题、交办问题、解决问题,对标《汉中市全面推行林(山)长制实施方案》和《汉中市林(山)长制绩效提升年”活动方案》各项要求,采取电话抽查、实地检查、座谈交流等形式,深入全市11个县区、24个镇、50个村,全面督导检查各级党委、政府和林(山)长制办公室深化“基层林长责任年和林(山)长制绩效提升年”活动开展情况。针对县镇村林(山)长制体系建立、责任落地、制度落实、服务高效,示范镇村建设等工作运行中的“疑点、堵点、难点”问题,采取研学方案、对接省林长办、通联兄弟市区、充分研讨等措施,汇编出涵盖组织责任体系、制度体系、林(山)长公示牌、林(山)长办建设、示范镇村建设指南等内容的《2023年汉中市林(山)长制规范化建设标准》,有力推动全市林(山)长制各项工作任务落细落实。为切实发挥典型示范带动作用,结合对全市各县区林(山)长制工作运行及示范镇村建设情况的评比,推选出制度落实、工作运行规范的县镇村作为全市观摩点,组织召开全市林(山)长制工作观摩培训会,通报问题、交流经验、学习充电,进一步夯实全市林(山)长制治理效能,提高林(山)长制工作人员政策水平和业务能力,全面提升林(山)长制工作绩效,为高质量打造汉中市林(山)长制示范镇村奠定坚实基础。
对标长远目标,市林业局将驰而不息,精准把握工作要求,以林(山)长制为总抓手,以构建森林资源保护发展长效机制为主线,以压实各级党委政府主体责任为核心,切实发挥好各级党委政府力量,不断夯实林(山)长制基层基础。下好先手棋、打好主动仗,对标省市《林长制考核方案(试行)》《考评细则》,逐条对“分”明要求,逐件对“表”抓部署,逐项对“标”盯落实,统筹推进国土绿化、资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林灭害防控、林长制实施运行等六项重点工作,高质量高标准做好“守绿、护绿、增绿、用绿、活绿”五篇文章,以实际行动交出靓丽深绿色的生态答卷。
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