《陕西省长江防护林体系建设工程管理实施办法》（陕林造发[1992]154号） 第九条：各工程县（市）按年度计划进行作业设计，实行“两书一图”制（规划设计说明书、工程承包责任书、作业施工图）。作业设计需报经地区林业主管部门审批后，方能组织实施。批准的作业设计报省工程主管单位备案。符合该工程实施条件的有长江防护林工程项目县长江防护林工程作业设计(含调查设计说明书、工程承包责任书、作业施工图)及项目主管单位申报正式文件